安科瑞 鲍静君

摘要：本文对大庆市饮食服务业油烟污染治理效果、主要做法进行了论述, 并针对大庆市的饮食服务业油烟污染的治理实际现状提出了合理规划、源头控制,加大环境监管力度、推进餐饮业环境污染治理, 综合执法、提高对餐饮业管理效能等建议对策。 

关键词：饮食服务业；油烟污染；对策；

从提出创建国家环境保护*城市伊始,大庆市政府就对饮食服务业油烟污染的治理高度重视, 2003年大庆市政府办公室下发了《关于印发大庆市饮食服务业油烟污染专项整治工作实施方案的通知》, 2006年政府1号令发布了《大庆市居民居住区环境管理办法》, 对饮食服务业的油烟污染开始进行治理。通过几年来的整治收到了一定的效果,取得了一些成绩,为创建环保*城市奠定了坚实的基础。 大庆市环境信访中餐饮业油烟污染的投诉约占 70%。其排放方式有3种：一种是直排；还有一种是楼底下开饭店的业户通过烟道排到楼顶上；第二种是通过油烟净化器,将油烟净化处理,达到排放标准后排放。其中污染比较重,群众反映比较强烈,处理难度大的是楼底下开餐饮业的油烟排放治理。根据这种情况,2003年市环境保护局邀请专家多方论证,并组织人员到上海、北京和油烟治理好的城市考察、学习, 以大庆市人民政府办公室的文件出台了《关于印发大庆市饮食服务业油烟污染专项整治工作实施方案的通知》( 庆政办发[2003]102号) 文件。2006年又以大庆市政府1号令的形式下发了《大庆市居民居住区环境管理办法》, 在全市开展了饮食服务业油烟污染专项整治工作。建成区范围内, 包括宾馆、酒店、餐馆以及企事业单位的食堂,所有产生油烟污染的饮食服务业均列入整治范围。整治工作从2003 年10月10日开始。

1  治理效果

截止2007年12月15日,全市居民居住区治理了餐饮业的油烟2118家,其中安装油烟净化器的388家, 安装排烟道的1691家。对违反规定的开办的饭店吊销了1家环保许可证, 拒批了21家,办理行政许可56家, 4家经营地址不合适的进行了关停。同时还对1051家由于排风机、压缩机功率过大或安装位置不合理等原因产生的噪声的设施进行了更换和治理，治理了215家在户外制作门窗、修理和加工行业的噪声扰民现象。

   “两考”期间噪声整治情况。2007年我市有20806人参加高考, 21332 人参加中考,设有高考考点14 个,中考考点 26个。为了保证广大考生有一个安静的学习和休息环境, 我们把居民居住区、学校附近的建筑工地, 以及营业性娱乐场所作为严格监管, 在18处建筑工 地( 萨尔图区6个、龙凤区3个、让区6个、开发区3个) 安排执法人员夜间蹲点守候, 对6家不按规定时间施工的企业强行停工。整个“两 考”期间, 共下达限期作业通知书 660 张, 出动各级执法人员11800人次、车辆590台次, 检查各类建筑施工场所121家、娱乐场所 536 家、工矿企业 211 家、室内装修户 202 家、铁艺加工户167家。通过整治,各建筑施工队伍都能按时作业, 娱乐场所的噪声都能达到规定标准, 考生及家长比较满意。

2  主要做法 

2.1加强,明确任务,落实责任。按照市政府工作总体要求，市、区及相关部门成立了以主管为组长的整治工作小组,印发了2007年居民区环境整治工作方案, 确定了整治标准和完成时限。

2.2深入动员, 广泛宣传, 营造氛围。为了推进整治工作,我们召开三次油烟及噪声整治工作动员会和协调会,对整治工作进行详细地安排部署。同时还做了大量的宣传工作, 在电视台、日报、晚报等媒体以答记者问、走进直播间、新闻近距离等形式, 向市民宣传整治工作的目的和意义。2007年10月13日走进大庆电视台,做客市民议事厅,以现场直播的方式和群众面对面的沟通,使群众了解和掌握油烟治理和噪声扰民的治理措施和法律依据, 并结合环保世纪行活动,对推进情况进行了集中报道。印制《大庆市居民居住区环境管理办法》及其他宣传资料14000多份,由执法人员挨家挨户地发放到了业主手中。通过多种形式的宣传, 提高了业主对这次整治意义的认识,多数人都能够主动配合整治。

2.3强化监管,合力推进,跟踪问效。按照《大庆市居民居住区环境 管理办法》和《2007年居民居住环境整治方案》的要求, 对整治区域内的餐饮业进行了详细的调查, 建立了动态管理档案,做到了餐饮业分布清楚、问题清楚、任务清楚、整改进度清楚。建立了周报和月报制度。我们主动与有关部门沟通情况, 共同解决存在的问题。市环保局组成三个督察组,不定期地下到区里督促检查, 帮助基层出主意想办法解决问题。检查中发现,区环保局汽车油料十分紧张, 经过局班子会研究, 拿出了一部分资金,为各区解决了油料不足问题。还督促各区建立起了行之有效的长效管理机制,做到区块、任务、人员、责任、奖惩措施 “五落实”。

3  建议对策

餐饮业污染治理任务很艰巨,但只要我们环保人员时刻树立为人民服务的思想, 把人民群众冷暖挂在心间,认真执行国家环保法律法规,确实下气力想办法, 就能把市辖区餐饮业油烟及污染问题解决。

（1）合理规划，源头控制。市辖区的餐饮业污染问题,是一个长期的历史的问题,也是个棘手的环境问题。要解决好,从源头上把关。首先搞好规划,合理布局,对于建筑密度大、环境容量小的敏感区域,严禁开办餐饮业。新区开发和老城区改造时,一定要预先规划设计好，一定不要搞楼下商服，楼上住宅的混居放房,这样出了环境问题不好解决。即使要盖，也要考虑给大型餐饮业设置烟道，减少对周围环境的影响。大、中型酒店建设一定要严格执行“三同时”制度和环境 影响评价制度, 即使是小型的餐饮业也要通过环境保护部门把关, 从源头上杜绝污染。

（2）加大环境监管力度, 推进餐饮业环境污染治理。随着人们的环境意识提高和人们生活水平的改善,人们对生存环境质量要求越来越高。环境保护部门要加大环境监管力度变被动管理为主动管理,规范餐饮业业主的环境行为。依法整治严重影响群众生活环境污染敏感区域的污染企业。同时建议当地政府集中处理餐饮业的污水等,促进饮食文化发展,使人们生活的更加幸福美满。

（3）综合执法，提高对餐饮业管理效能。政府的执法部门都有本部门的职责,但是又都有对环境保护的责任, 因此, 在市辖区餐饮业环境管理上要整合行政管理只能,提高对餐饮业环境管理的效率。突破工商、税务、卫生、消防、环保部门目前各自为战的管理模式,在部门之间形成默契合作。对餐饮业建设项目的环境前置审批是有法律依据的,只是在市辖区内的工商部门不归本区政府管,所以工商部门不作为前置条件, 造成了工商部门先为餐饮业经营者办理了营业执照, 出了环境问题找环保局的局面,地方政府应协调当地工商部门在办理餐饮业行业的营业执照是,将环境保护意见作为前置条件。环境保护部门在实际工作中发生了环境问题也应主动发建议函同工商部门协商。实现源头把关，提高对餐饮业环境管理的效率。

4  安科瑞AcrelCloud3500餐饮油烟监测云平台

安科瑞Acrelcloud-3500餐饮油烟在线监测系统是为了满足餐饮行业油烟排放监管的需求，利用传感器感知、移动互联网等技术开发的一套运行可靠、功能完善的餐饮油烟在线实时监测系统。主要对油烟区域在线监控进行整体的数据管理、基础信息管理、监测数据展示及统计分析，并提供针对相关业务流程及现场执法工作的数据服务和办公支持。

4.1平台主要功能

餐饮业油烟在线监控系统由实时数据监测、告警数据监测、数据分析和隐患分析维保和数据服务等四部分功能组成，支持通过下载手机APP界面展示各餐饮企业的实时监测状态。

（一）平台登陆

输入平台地址，建议使用谷歌，火狐，360 浏览器 此功能用于用户登录系统

输入用户名、密码，点击“登录”按钮，如果用户名、密码不正确则提示用户输入正确的用户名密码；如果用户名、密码正确即可成功登录系统。 

（二）平台首页

首页展示接入企业的概况，油烟监测设备的故障率，超标率以及在线率等图表部分包括油烟监测测点列表详情，测点具体位置，监测数据图像（包括 油烟浓度，颗粒物浓度，NMHC 浓度等）以及电场和告警信息。

(三)告警数据监测

系统根据采集的油烟数值大小，产生对应的排放超标告警;对净化器的运行数据分析，上传净化设备对应的运行、停机、故障等告警事件。

(四)数据分析

运行时长分析，离线分析;告警占比、排名分析;历史数据统计等。

(五)隐患管理

系统对采集的告警数据分析，产生对应的隐患记录，派发、处理隐患，及时处理告警，形成闭环。

(六)基础数据维护

个人信息、权限维护，企业信息录入，对应测点信息录入等。

油烟监测型号说明(ACY100)

4.2设备选型方案

注：双探头适合双排烟通道的场合，每路探头监测1路排烟通道。